大片墓地正对着居民窗户

鳌角山部分山头开始被开发成墓地 记者李鹏飞 摄

　　昔日苍翠的窑头村鳌角山，如今却被大片墓地“蚕食”。在未取得相关合法手续的前提下，就对外公开销售多达上千个墓穴。2月26日，省民政厅相关人士称，在鳌角山这样非法经营的公益性公墓购买墓穴没有保证，民政部门说不定什么时候就会集中整治。

　　市民投诉

　　山坡墓地疯狂扩张 正对窗户看着闹心

　　“我们宿舍附近的鳌角山被开发成墓地，这山本身坡度高斜，现在绿色植被遭到破坏，我们的宿舍楼离着这山又很近，大家担心泥石流一旦来临会危及我们山下的居民楼。”23日上午，家住燕东新路中建工业设备安装有限公司一公司宿舍的刘先生说。

　　随后，记者跟随刘先生来到该宿舍新区2号楼。这座楼临山而建，距离鳌角山只有十几米远。在最西边单元6层一户居民家中，打开窗户，山上成片的墓穴展现在眼前。

　　“你瞧，这片墓地离我们楼这么近，看着多别扭啊！去年上半年，我们跟民政部门反映过鳌角山建公墓的问题，历下区民政局曾出面与姚家街道办事处一起告诉他们(窑头村)不要再修了，要求他们建一道墙挡一挡墓穴。去年夏天，在鳌角山上正对我们宿舍楼的位置修了这堵水泥墙，低楼层的人看不到了，而且墓穴建设暂时停工。可最近他们再次开工，而且盖得更迅速了。”刘先生称。

　　一位家住2号楼5层的老太太说，1991年前后，她就搬到这个宿舍来住，当时鳌角山上还种着麦子，风景不错，但如今从她家窗口看见这些墓穴感觉阴森森的，“村里办的是公益性公墓，但现在却对外销售。”

　　记者探访

　　山上墓穴成群 多处土地整平待开工

　　23日11：00许，在刘先生的指引下，记者沿着中建宿舍南面一条向西的小道来到鳌角山公墓。从正门牌坊进入向北走约20米，一片坐落在斜坡上的墓穴映入眼帘。密密麻麻的墓穴上百个，一排排呈阶梯状分布，每个上面都立着一块墓碑。

　　随后，记者在鳌角山北面山头上转了一遭，看到多处墓穴群，每处都有少则几十个、多则上百个墓穴，每处墓穴的样式也不相同。在墓穴群的旁边，还有一块块整平的地面，附近堆放着一些未用的石板。记者采访时，还在山上遇到三三两两前来祭扫烧纸的市民。

　　一名在鳌角山墓穴附近打扫卫生的老人说，这边的墓穴济南人都能买，“里面(墓穴)有的是，愿挑哪里挑哪里，那边二层楼就是办公室，到那边去买就行。”

　　销售人员

　　在历下区民政局备案 对外销售已10年

　　记者按照打扫卫生老人指示的方向，找到鳌角山公墓的销售处。这座二层办公楼没有挂牌。一名女士称，墓穴有十几种样式，最便宜的8800元，在北山上。她询问记者是否打算当天预定，并让一名男子陪同记者上山查看。这名男子称，鳌角山的名字取意“独占鳌头”，3个山头都将建设墓地，“村里也有买墓穴的，但这一大片主要是对外卖的。”

　　男子带着记者在北面山头上转了一圈。在一片坐西朝东的墓穴前，他说：“这种最便宜，8800元一个，骨灰盒盖是大理石的，墓碑板是青石的。”在其西侧不远处，有一片坐北朝南的墓穴，男子称“墓穴讲究‘头枕山，脚蹬川’，这种朝阳的好，2.5万元左右，石岛红花岗岩材质的”。最后，他带记者看了一种价格最贵的墓穴，每个6万多元，材质看起来很结实，每个墓穴还带着一个“小院”。“这就算便宜的了，在玉函山和双峰山公墓，这个价买不了。”接着，他手指这片墓穴南面一块被整平的土地说：“这边将来也要建起来。”

　　男子称，除了墓穴的价格，墓碑还要另算钱，碑上刻的字不分大小均5元一个，购买墓穴20年后每月还需交纳几十元的管理费。“我们这个公墓2003年时在历下区民政局备了案，这个放心就行。”男子说。

　　相关部门

　　公墓无相关手续对外销售不合法

　　鳌角山公墓是否如男子所说在历下区民政局备案，对外销售属于合法经营？记者求证民政和规划部门后得知，鳌角山公墓并未取得相关手续，对外销售属于非法行为。

　　25日下午，历下区民政局民政科的一名女士称：“区里不负责备案，这个得问省民政厅。”26日上午，记者以购买人的名义致电山东省民政厅社会事务处。该处一工作人员说，鳌角山公墓没有在省民政厅备案，是村里的公益性公墓，严格来说不能对外销售，“老百姓聪明一点的还知道问问，不聪明的看环境还不错、价格挺便宜就买了。手续都不全，说不定什么时候就会集中整治。”

　　他介绍，公墓分为经营性和公益性两种：对外销售的经营性公墓需要手续齐全，比如将用作墓地的集体土地变更为国有土地，要获得工商许可，还要由物价部门定价，购买时要签合同，销售处还要提供由省民政厅统一印制发放的墓地安葬证；公益性的墓地手续不齐全，只能针对本村居民销售。

　　另外，记者从济南市规划局直属第一分局用地规划部门了解到，鳌角山一直被规划为绿地，但没获批过具体的建设项目，如何打造公园、何时实施由园林绿化部门负责。“经营性的公墓要通过招拍挂的形式将土地变为国有性质，鳌角山这个地方我们没有为其办过公墓土地出让手续。”一名工作人员说。

(原标题：鳌角山公益性公墓被指非法外售)